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南京市“十四五”城乡建设规划重点任务解读

点击数:853  时间:2021/12/1

第一,深入推进多极均衡发展,建设协同高效中心城市。一是建设现代化都市圈典范。发挥南京东部地区重要中心城市的龙头作用,重点推动宁镇扬、宁马滁同城化示范先行,推进跨界区域合作发展二是建设江南主城都市“主核”。加快老城有机更新,围绕“美丽古都集中展示区”功能定位,进一步疏解非核心功能,提升环境品质;持续完善河西、城南、东山、铁北等片区现代化城市功能,加快高端化要素集聚,提高土地使用效益。三是强化战略功能引领。高标准建设江北新区“主城拓展极”,全面推进紫东地区“创新引领极”,着力打造南部片区“新兴增长极”。四是促进南北区域门户崛起。支持六合、高淳高质量发展,打造重要区域增长极。五是推进产业新城建设。完善市域城镇体系,推动桥林、龙袍、滨江、禄口等九大特色产业新城建设。

第二,推进城乡一体化建设,建设城乡融合示范城市。一是强化城乡一体规划。推行乡村地区公共服务设施配套规划标准,优化村庄用地布局,盘活零星分散建设用地,推动村庄有序改造。二是打造特色鲜明新市镇。加快推进省级美丽宜居小城镇建设试点;针对重点中心镇、特色小城镇、一般城镇、被撤并乡镇集镇区,分级分类提升基础设施和人居环境品质三是高水平推进美丽乡村建设实施农村人居环境整治提升五年行动,完成农村房屋安全隐患排查整治,到2025年,全市累计建成美丽宜居乡村3000个左右、省级特色田园乡村100个左右。四是完善城乡融合发展体制机制。加快城乡资源要素优化配置,健全城乡统一的建设用地市场,推进城乡基础设施一体化建设管护。

第三,强化现代交通支撑能力,建设国际性综合交通枢纽。一是提升国际链接能力。启动禄口机场三期扩建工程,推进长江江海联运枢纽建设,增强铁路枢纽功能,建成南京北站,完善铁路枢纽“四站”联动格局。二是强化区域通达能力。完善“米”字型高铁网,加快南沿江、北沿江及宁宣、宁淮、扬镇宁马等铁路建设,全力消除都市圈高速公路“断头路”,建设宁马、宁滁、宁仪扬等城际轨道及市域(郊)铁路,至 2025年,都市圈1小时通达实现度达80%。三是改善市内出行条件。建成和燕路、仙新路等4条过江通道,开工建设锦文路过江通道;持续打通跨区连接道路,加大重点片区交通拥堵治理,完善城区静态交通体系;加密地铁线网,至2025年,全市轨道交通运营总里程达到550公里以上。四是大力发展智慧交通。开展智慧公路试点示范,扩大智慧公交覆盖范围,高水平打造智慧停车管理平台。

第四,筑牢生态环境保护屏障,建设绿色低碳公园城市。一是保护自然生态系统。狠抓长江生态环境保护修复,系统推进生态环境污染治理“4+1”工程,完善沿江上下游协同治污工作机制,加强重点生态地区保护。二是加强水环境综合治理实施重点河湖水生态环境治理工程,适度超前布局城镇污水处理设施,系统全域海绵城市建设,2025年基本实现建成区40%以上面积海绵城市达标建设。三是加强环境卫生治理加快提高生活垃圾焚烧处理和分类处置能力,至2025年,全市实现原生生活垃圾零填埋,餐厨、厨余垃圾处理需求全面保障。提升建筑可再生资源处置利用水平,完善设施布局和产业链条。四是提升公园绿地品质。实施公园城市建设行动,高标准打造紫金山—玄武湖城市中心公园,加快郊野公园建设,建成80个社区口袋公园。塑造城市特色绿廊,新建绿道 300公里,贯通明外郭—秦淮新河百里风光带,提升城市滨水环境品质。五是推动绿色建筑高质量发展。实施建筑领域“双碳”行动,大力推动绿色建造、装配式建造和智能建造,“十四五”期间,居住建筑全部达到75%节能设计标准,可再生能源应用建筑面积不少于2800万平方米;到2025年,全市建筑业总产值达到6500亿元以上,新开工装配式建筑总面积占新建建筑面积比例达到60%以上

第五,彰显历史名城古韵新貌,建设内外兼修魅力城市。一是保护传承历史文脉。精细化推进历史文化街区和历史风貌区有机更新,保护古都格局和空间肌理,加强历史建筑、工业遗产保护利用,激发历史文化遗产活力。二是提升“一江两岸”功能品质。推进大桥公园、燕子矶老镇等区段滨江岸线贯通,加快欢乐滨江、上元门等滨江城市客厅建设,推动岸线空间与城市功能有机融合。三是提升公共空间环境品质。融合历史与现代、传统与时尚,打造一批特色街区、网红街巷,助力国际消费中心城市建设。提升滨水岸线、建筑前区、市民广场、转角绿地等公共空间功能品质,彰显城市品味。四是丰富公共文化空间载体加快地标性文博场馆、公共文化空间、文学场所建设,高水平打造博物馆之城、世界文学之都

第六,营造多元包容居住环境,建设全龄友好宜居城市。一是健全拓展住房供应体系。扩大住房保障覆盖面,完善人才安居体系,规范发展住房租赁市场, “十四五”期间,供应各类保障性住房不少于25万套,筹集人才安居住房12万套,新建商品住房约40万套。二是加快推进城镇住房改造。以改善基础设施功能、补齐生活服务配套为主要目标,完成全市老旧小区改造不少于1200万平方米,分步有序推进全市剩余棚户区改造。三是打造高品质“完整社区”。 加快构建“15分钟”社区生活服务圈,满足市民日常生活和多样化消费需求。积极应对人口结构变化,营造全龄友好型社区空间,提升社区养老供给能力,拓展儿童友好型社区空间,全面提升物业管理水平。

第七,提高基础设施保供能力,建设健康安全韧性城市。一是提升市政公用设施水平。加快推进城乡区域供水一体化,完成主城、江北、江宁应急水源建设。提升天然气保供和互供互补能力,至2025年,建制镇实现管输天然气全覆盖,全市形成不低于年用气量5%的天然气应急储气能力。二是提高城市防灾减灾救灾能力。加快城市防洪排涝基础设施建设,增强流域防洪能力,推动城市内涝治理,提升城区防洪标准。完善消防救援站、避难场所和人防设施布局,健全应急预案体系。三是高效利用城市地下空间。推进江北核心区、紫东核心区、河西南部、南部新城等重点片区地下空间综合开发,全市建设地下空间每年不少于400万平方米。开展城市地下市政基础设施普查和隐患治理,新建地下综合管廊约60公里。四是强化安全质量管理。开展城市建设安全专项整治三年行动,健全安全生产管理体制机制,加强工程质量和安全文明施工管理,深化建设工程智慧监管。

第八,发展新型城市基础设施,建设共治共享智慧城市。

一是全面推进城市信息模型平台建设。到2025年,力争完成全市实景三维模型数据建设,初步建成南京特色CIM+智慧应用体系。二是推动市政基础设施智能化建设和改造。加快搭建市政基础设施综合管理信息平台,实施城市供水、燃气、电力、通信等市政公用基础设施智能化改造,提升智慧化监管、风险预警和突发处置水平。三是巩固创新现代化城市治理格局。深化城市治理标准化建设,提升城市运行管理服务水平,构建智慧城建综合服务管理平台,提升智慧社区管理效能。


(转载自南京市城乡建设委员会官网)

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